媒体评论:药价虚高绝不是不可治愈的“癌症”

来源:民法

□郭文婧

近日,中央电视台在曝光一起药价虚高的事件中称,一盒15.5元出厂的芦笋片,经过层层加价,在医院竟卖至213元,利润达1300%,而且这药还是通过网上招标集中采购的。

老大难就是老大难,你有政策,我有对策。关系国计民生的药价,国家出台了大量的调控政策,采取了24次降价措施,据说降价总金额超过了千亿元,可现实是仍然没有从根本上解决药价高的问题,老百姓依然怨声载道。

药价虚高的难题,难道真的没有解决办法吗?答案当然是否定的,问题在于不是没有解决的办法,而是缺乏解决问题的决心。就拿“药品集中招标采购制度”来说,这项旨在降低药价的举措,现实中被人为扭曲。早在2008年,四川省成都市政协委员李星炜就提交了《关于“改革现行药品招标制度,防止垄断和腐败”的提案》,在提案中,李星炜委员直陈现行药品招标制度的5大问题:一是强调了采购方(政府/医院)的利益,二是强化了采购方(政府/医院)的垄断地位,三是权力加剧了招标官员和专家们的腐败,四是采购方不能真的代表患者利益,五是药价高的根子不在于生产商,而在于医疗垄断。中国工程院院士钟南山在去年更是直接说“政府不要推卸责任”。问题早就被发现了,但“补丁”到现在也没有打上。

世界上医疗卫生事业搞得好的国家,各有各的可取之处,特别是他们对药价调控权的坚守,更是值得我们学习。美国的药品价格由制药企业与销售商、社会健康维护组织与医院、保险公司和联邦政府联合谈判定价,并受《药品竞争法案》和《处方药竞争法案》的约束;英国制定了对制药企业出厂限价的制度;法国几乎所有处方药都进入了国家医保报销目录,一律由政府来定价,另外法国政府还有一套药品强行降价制度;俄罗斯通过《药品法》和《关于调整药品价格的决定》,限制药品价格上涨指数;日本和法国差不多,所有处方药均进入医保目录,大体共有15000多种,实行政府定价。

只要我们仔细看看国外的经验,就会发现,治理药价虚高其实并不难,只要改革现行药品招标制度,根据药品批号,把所有处方药都纳入政府定价系列,形成一个包括消费者(患者)、医院、药厂(药商)、政府、保险公司在内的真正均衡的5方利益,并制定完备的法律进行管制,真正让百姓分享经济发展成果。不仅药价虚高的问题可以解决,看病贵的问题也会迎刃而解。