孙志刚:推进公立医院改革 要加强顶层设计

在3月19日召开的2011年公立医院改革试点工作会议上,国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚说,当前医改已进入深水区,要加强财力保障,加大对改革以药补医机制所需的必要投入。

孙志刚说,各省、市、县要调整财政支出结构,科学核定改革所需资金,纳入财政预算,加强资金监管,全力保障公立医院改革试点所需资金,推动改革顺利进行。各级政府要落实政府对公立医院基本建设及大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补偿等方面的投入,加大对公立医院改革创新体制机制所需的信息化建设的资金投入,要为试点城市、试点县探索公立医院改革创造良好的外部环境,对拟采取的改革试点举措包括价格调整、人事分配、编制核定和管理等,尽可能给予宽松的政策,支持试点地区大胆探索。

孙志刚指出,推进公立医院改革,要加强顶层设计。地方要结合实际,把2011年公立医院改革试点工作安排的要求转化为具体的制度框架和实施方案,国家层面今年将切实加强对试点市、县改革的指导,集中力量着手进行面上的公立医院改革的制度设计。要推动综合改革,各试点市今年要在综合改革上下更大气力,大胆进行探索。要分层次推进,在继续推进试点城市改革的同时,把县级医院改革摆到突出位置。要做好统筹兼顾,把创新体制机制与推进管理创新、服务创新和加快形成多元办医格局等措施结合起来。

孙志刚还现场布置了一项具体工作:各省医改办要牵头组织力量,解剖2家～3家县级医院,梳理其人员、运行、收支等情况,在2个～3个月内形成研究报告,上报国务院医改办。