政协委员激辩医药分家 改变过来有一定困难

每经记者 刘丹 发自北京

“两会”期间,几名政协委员在接受《每日经济新闻》采访时,对医改话题极为关注,并发表了不同观点。

曾建言“要提高农村、社区基层医疗工作人员福利待遇”的全国政协委员、仁和集团董事局主席杨文龙3月10日在接收记者专访时表示,新医改势必会造成医药企业之间两极分化格局的加剧。杨文龙认为,国家对医药的监管更加严格、生产流通秩序将更加规范化,这将促使医药产业优化升级和技术进步,并引发市场的新一轮洗牌,致使兼并与收购、重组成为必然的趋势,从而出现“强者恒强”的局面。

杨文龙还表示,新医改下的产业环境要求未来中国的医药企业要么具备集约化生产的规模与实力,要么具备自主创新、技术升级的能力。

对医药分家这一话题,很多委员的观点发生了碰撞。全国政协委员、中国中医科学院教授温建民认为,想用两三年的时间,把几十年形成的以药养医的机制整个改变过来有一定困难,所以医药分家要逐步推进,“摸着石头过河”。

而全国政协委员、青州尧王制药总经理宗立成则认为,医改的核心“医药分家”从根本上来说是不切实际的。“医药分家之后,等于给药品流通增加了中间环节,企业回笼资金更没保障,这不利于医药产业发展。”宗立成建议,应该拓宽渠道的多样性,最大限度地发挥医院在用药上的自主权。比如医院需要大量使用某个药品,可以直接跟药厂商量低价进货,如此一来中间环节少了,药品价格也会降低,最终受益的将是老百姓。

对此,首都经济贸易大学副教授、九鼎公共事务研究所研究员刘业进认为,打击医院以药养医歪风的出发点是好的,但如果垄断的公立医院体制未能改变,仍会出现其他博取垄断利益的方式,而医药分家的做法只是改变了医院实现垄断利益的其中一个方式而已。刘业进甚至预言,不出一年就会有一种新的实现垄断利益的方式被创造出来。