广西稳步推进公立医院改革试点 玉林柳州试点

自治区卫生厅在日前召开的医改工作会上提出,今年我区将稳步推进公立医院改革试点。

根据自治区卫生厅与卫生部签订的2010年度深化医改工作责任状要求,我区选择玉林市、柳州市作为公立医院改革试点城市。公立医院改革的总体要求是:坚持公益性质和社会效益原则。实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,以满足人民群众基本医疗服务需求,有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。

玉林和柳州两个公立医院改革试点城市将着力开展以下七项工作:一是建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制。在确定两个城市一、二级医院功能定位后,自治区卫生厅将组织公立医院通过技术、人员培训等方式与基层医疗卫生机构建立紧密的协作帮助关系。二是探索建立社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度。三是探索政事分开,管办分开的有效管理形式。两个城市将按照医疗服务监管职能与医疗机构举办职能分开的原则,推进政府卫生及其他部门、国有企事业单位所属医院的属地化管理。四是构建法人治理管理体制,推行聘用制和岗位管理制度,探索以理事会为核心的多种形式的公立医院法人治理结构。理事会将在政府或卫生管理部门下运作。而人事制度改革将以聘用制度和岗位管理制度为主,利用绩效考核、岗位绩效工资、职称评定等手段建立分配激励机制。五是探索开展注册医师多点执业试点。六是探索医药分开运管方法,逐步取消药品加成,试点公立医院逐步实现通过服务收费和政府补助形式获得补偿的良性运行机制。